北京2015年1月13日電 /美通社/ -- 《中(zhong)國(guo)兒(er)童(tong)發展(zhan)(zhan)指(zhi)標圖集（2014）》顯(xian)示，隨著經濟(ji)的(de)高(gao)速(su)發展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)已在多(duo)(duo)項與(yu)兒(er)童(tong)有關的(de)發展(zhan)(zhan)指(zhi)標方面(mian)取得顯(xian)著進展(zhan)(zhan)，并已提前實(shi)現(xian)多(duo)(duo)項千年發展(zhan)(zhan)目標，但(dan)是顯(xian)著的(de)地區間差(cha)異和日益加(jia)劇的(de)人口(kou)流(liu)動給農村及弱勢兒(er)童(tong)的(de)生存、保護和發展(zhan)(zhan)帶來了較大挑(tiao)戰。
《中(zhong)國兒(er)童(tong)發(fa)展指(zhi)標(biao)圖(tu)集》由聯合國兒(er)童(tong)基(ji)金會(hui)(hui)、國務院婦(fu)女兒(er)童(tong)工(gong)作委員會(hui)(hui)辦公(gong)室和(he)國家統(tong)計局共同編輯完成，并于2010年首次出版。此次出版的(de)2014年更新版《中(zhong)國兒(er)童(tong)發(fa)展指(zhi)標(biao)圖(tu)集》匯集了兒(er)童(tong)生存、保護和(he)發(fa)展狀(zhuang)況的(de)主(zhu)要指(zhi)標(biao)、數(shu)據(ju)以及影(ying)響兒(er)童(tong)發(fa)展的(de)一些社會(hui)(hui)經(jing)濟背景數(shu)據(ju)。
“我(wo)們希望通(tong)過該(gai)圖集(ji)為(wei)國家及有關(guan)(guan)部(bu)門(men)監測評估兒(er)童(tong)發(fa)展(zhan)狀況、推動兒(er)童(tong)發(fa)展(zhan)綱(gang)要(yao)(yao)的(de)實施、促進兒(er)童(tong)發(fa)展(zhan)和保(bao)護兒(er)童(tong)權利提供重(zhong)要(yao)(yao)的(de)參照。”國務(wu)院婦(fu)女(nv)兒(er)童(tong)工作委員會辦公室常務(wu)副主任蘇鳳杰說，“同時，也(ye)希望通(tong)過該(gai)圖集(ji)進一(yi)步(bu)宣傳(chuan)中國兒(er)童(tong)事業(ye)取得的(de)偉大(da)成就，倡(chang)導全社會進一(yi)步(bu)關(guan)(guan)心、重(zhong)視和支持(chi)兒(er)童(tong)事業(ye)的(de)良好風尚。”
最新(xin)的數據顯示，2013年(nian)，中(zhong)國(guo)的兒童人口約為2.74億。中(zhong)國(guo)已提前完成(cheng)貧困人口減(jian)半、普及(ji)初(chu)等(deng)教育、促進(jin)兩性平等(deng)和(he)婦女(nv)賦(fu)權和(he)降(jiang)低兒童死亡率等(deng)千年(nian)發展目標。其中(zhong)，中(zhong)國(guo)5歲以下兒童死亡率從1991年(nian)的 61‰ 降(jiang)低到2013年(nian)的12‰，年(nian)平均降(jiang)幅達7%。
盡管中國(guo)已取得顯(xian)著的(de)發展成就，圖(tu)集中的(de)數據顯(xian)示巨大的(de)不平等和差異仍舊存在于(yu)城鄉之間及東(dong)部(bu)(bu)、中部(bu)(bu)、西部(bu)(bu)地(di)區之間。這(zhe)意味著西部(bu)(bu)和農村地(di)區的(de)一些兒(er)童難(nan)以獲得優(you)質(zhi)的(de)衛生、教育服務并受到保護。
“中國(guo)在兒童和婦女(nv)發展(zhan)方面取(qu)得的(de)(de)巨大進展(zhan)對(dui)(dui)世界(jie)減少貧困、降低(di)兒童死(si)亡(wang)率的(de)(de)工作做出了重(zhong)要貢(gong)獻(xian)，并促進了國(guo)際(ji)發展(zhan)目標的(de)(de)實現。”聯合(he)國(guo)兒童基金會駐華代(dai)表麥吉(ji)蓮(lian)（Gillian Mellsop）說(shuo)。“但是根據以往的(de)(de)經驗，我們(men)不能滿足于在發展(zhan)指(zhi)標平(ping)均(jun)值上所(suo)取(qu)得的(de)(de)進步，而(er)是應該通過對(dui)(dui)指(zhi)標數(shu)據的(de)(de)分(fen)解來分(fen)析地區間(jian)的(de)(de)差異，從而(er)辨明哪(na)些兒童被落在了平(ping)均(jun)值以下。”
2013年，農村地區5歲(sui)以下兒(er)童(tong)死(si)亡(wang)率(lv)、嬰(ying)兒(er)死(si)亡(wang)率(lv)、新生(sheng)兒(er)死(si)亡(wang)率(lv)分(fen)別比城(cheng)市高1.4倍(bei)、1.2倍(bei)及1倍(bei)，顯(xian)示(shi)出兒(er)童(tong)存(cun)活(huo)率(lv)的(de)城(cheng)鄉差別。總體而言，除(chu)個別省區以外(wai)，人(ren)均 GDP 較低的(de)省區普遍呈(cheng)現較高的(de)兒(er)童(tong)死(si)亡(wang)率(lv)，反之(zhi)亦然。在北(bei)京，每(mei)1000名活(huo)產嬰(ying)兒(er)中(zhong)不到(dao)4例(li)死(si)亡(wang)，而在新疆和(he)西(xi)藏，死(si)亡(wang)人(ren)數則(ze)大約為25例(li)。
地區間差(cha)異還在(zai)其他方(fang)面影(ying)響了很多兒童的發展。相(xiang)對(dui)而言，生活在(zai)貧困地區及(ji)西部地區的兒童更易營養不良，也更難接觸(chu)學(xue)前教(jiao)育和環(huan)境衛生設施。
“中國各地(di)發展(zhan)(zhan)仍存在(zai)著(zhu)差異，農村貧(pin)困(kun)地(di)區兒童和婦女(nv)的發展(zhan)(zhan)還只相(xiang)當于低(di)收入國家水平。在(zai)城鎮地(di)區，大規模的人口流(liu)動與快速城鎮化也帶來了(le)與城市貧(pin)困(kun)及(ji)脆弱性相(xiang)關的挑戰。”麥吉蓮指出(chu)。
圖(tu)集(ji)顯示，受(shou)人(ren)口(kou)流動影響的(de)兒童(tong)總(zong)數(shu)從(cong)2000年的(de)4272萬人(ren)增加到2013年的(de)1.06億，占中國兒童(tong)總(zong)數(shu)的(de) 38%。其中流動兒童(tong)3581萬人(ren)，留守兒童(tong)6973萬人(ren)。
2010年，每(mei)四名(ming)城鎮兒(er)童中(zhong)就有一名(ming)是(shi)流(liu)動兒(er)童。許多兒(er)童在(zai)新的(de)(de)環境中(zhong)面臨各種困(kun)難(nan)和歧視，他們并(bing)未在(zai)新的(de)(de)居住地(di)登(deng)記，對于當地(di)政府而言他們的(de)(de)公共服務需(xu)求(qiu)是(shi)“隱(yin)形的(de)(de)”。
一些流動(dong)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)仍(reng)然(ran)無法進(jin)入公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校上學(xue)(xue)，而是(shi)就讀于(yu)教學(xue)(xue)質量較差的民(min)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校。由(you)于(yu)民(min)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)校收(shou)費(fei)較高，加(jia)之部(bu)分大齡流動(dong)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)過(guo)早進(jin)入勞動(dong)力(li)市(shi)場，流動(dong)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)的輟(chuo)學(xue)(xue)率高于(yu)當(dang)地(di)城(cheng)鎮兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)。同(tong)時，流動(dong)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)還無法在居住地(di)平等享受(shou)衛生(sheng)保健(jian)服(fu)務，他們(men)的免疫(yi)接種率也(ye)較低(di)。
2010年，農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)占全部(bu)農(nong)村(cun)兒(er)童(tong)(tong)(tong)人口(kou)的40%。調查表明(ming)，大部(bu)分農(nong)村(cun)留(liu)守(shou)兒(er)童(tong)(tong)(tong)與(yu)父母保持(chi)著不(bu)定(ding)期、有限的聯系(xi)，他(ta)們(men)感覺孤(gu)單和孤(gu)立無援。這(zhe)對他(ta)們(men)的身體、教育與(yu)心理的健(jian)康(kang)發展造成(cheng)了不(bu)利影(ying)響。
圖集還反映出留守(shou)兒童面(mian)臨更大(da)的被(bei)拐賣(mai)或意外死亡的風險。
“我們歡迎中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府解決城(cheng)鎮、農(nong)村和流(liu)動人口之間(jian)不平等問題及(ji)確(que)保經濟(ji)增(zeng)長和發(fa)展惠(hui)及(ji)脆弱兒童的(de)承諾，”麥吉蓮說(shuo)。“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府近(jin)年來采取了很多相應的(de)改革措施，但是該挑(tiao)戰的(de)巨大規模和復(fu)雜性意味著其進展仍處于漸進階段(duan)。聯合(he)國(guo)(guo)(guo)兒童基(ji)金(jin)會期待與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府繼續緊密合(he)作，以保障所有中(zhong)國(guo)(guo)(guo)兒童的(de)基(ji)本權利都能(neng)得到切實保障。”
《中國兒童發展(zhan)指標圖集（2014）》的其他要(yao)點包括：
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