引領跨部門聯合審批
濟南(nan)2013年7月11日(ri)電 /美通社/ -- 近(jin)日(ri)，央視一套、新聞頻道(dao)(dao)播出了(le)(le)系列(lie)報(bao)道(dao)(dao)《一張圖引發的改革》，介紹了(le)(le)廣(guang)州(zhou)市(shi)針對如(ru)何加快建(jian)設項(xiang)目(mu)行政(zheng)審(shen)(shen)批進行的一場審(shen)(shen)批改革。為廣(guang)州(zhou)市(shi)建(jian)設項(xiang)目(mu)跨部門聯(lian)合審(shen)(shen)批改革提供信息化(hua)支撐的是由(you)自主開發的浪潮(chao)政(zheng)務(wu)并(bing)聯(lian)審(shen)(shen)批系統，該系統幫助廣(guang)州(zhou)市(shi)真正實現(xian)了(le)(le)跨部門審(shen)(shen)批項(xiang)目(mu)的“一門受(shou)理(li)(li)、網上并(bing)聯(lian)、協調(diao)督(du)導、高效審(shen)(shen)批”，提升(sheng)了(le)(le)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)精(jing)細化(hua)管理(li)(li)水平和政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)監督(du)能力。
審批環節多，時間長，拉低了經濟發展效率，拖住了經濟發展前進的腳步，加快行政審批制度改革，成為近年來我國經濟體制改革的重要突破口。廣州市政務信息化一直走在全國前列，其政務服務中心于2008年正式對外服務，涉及注冊登記、固定資產投資、貿易管理以及經濟社會事務的28個行政許可職能部門和市監察局、市法制辦、市外商投訴辦公室全面進駐。2009年5月，廣州市委、
跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)聯(lian)合(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，是指在對涉及兩個(ge)以上部(bu)門(men)(men)(men)共同(tong)(tong)(tong)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)辦(ban)(ban)理(li)的(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)，實行由一個(ge)部(bu)門(men)(men)(men)或窗(chuang)口協(xie)調、組織各責(ze)任部(bu)門(men)(men)(men)同(tong)(tong)(tong)步(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)辦(ban)(ban)理(li)的(de)行政(zheng)(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)模式，是在目(mu)前各部(bu)門(men)(men)(men)和(he)窗(chuang)口單(dan)體(ti)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)基礎(chu)上的(de)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)重組和(he)優化(hua)。隨著各委辦(ban)(ban)局入駐(zhu)廣州政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)中心，企業(ye)辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)體(ti)現(xian)出(chu)一些新(xin)的(de)特征，如：同(tong)(tong)(tong)時(shi)到多個(ge)委辦(ban)(ban)局辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)、來拿證(zheng)的(de)同(tong)(tong)(tong)時(shi)申請新(xin)的(de)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)事(shi)(shi)(shi)(shi)項(xiang)等，越來越體(ti)現(xian)出(chu)多部(bu)門(men)(men)(men)協(xie)同(tong)(tong)(tong)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)的(de)特性(xing)。在集中辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)前提(ti)(ti)下，組織多部(bu)門(men)(men)(men)同(tong)(tong)(tong)時(shi)為企業(ye)協(xie)同(tong)(tong)(tong)服務(wu)(wu)(wu)，組織跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)聯(lian)合(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)，減少企業(ye)辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)材料和(he)證(zheng)照，成為審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)流程精簡化(hua)的(de)關鍵所在。建(jian)設全市跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)聯(lian)合(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)系統(tong)(tong)，可以全面實現(xian)聯(lian)合(he)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)在后臺業(ye)務(wu)(wu)(wu)子系統(tong)(tong)的(de)整合(he)，整合(he)優化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)審(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)(pi)流程，實現(xian)政(zheng)(zheng)府管理(li)和(he)服務(wu)(wu)(wu)從(cong)(cong)傳統(tong)(tong)模式向(xiang)網絡化(hua)模式，從(cong)(cong)分散、被動(dong)、粗放向(xiang)協(xie)同(tong)(tong)(tong)、主(zhu)動(dong)和(he)精細轉變，從(cong)(cong)而為企業(ye)辦(ban)(ban)事(shi)(shi)(shi)(shi)提(ti)(ti)供更(geng)加便捷和(he)高效(xiao)(xiao)的(de)服務(wu)(wu)(wu)，進一步(bu)(bu)提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)府的(de)行政(zheng)(zheng)效(xiao)(xiao)能、公(gong)共服務(wu)(wu)(wu)水平和(he)社會(hui)公(gong)眾(zhong)滿(man)意度。
浪潮二(er)十多年來(lai)致力于政府信息化(hua)建設，為(wei)地方(fang)政府提(ti)供(gong)領先的(de)(de)(de)智慧(hui)政府方(fang)案(an)(an)(an)和(he)服務(wu)(wu)，近年來(lai)結(jie)合(he)云計算、Web2.0等(deng)新興技(ji)術對(dui)電子(zi)政務(wu)(wu)建設進行(xing)了深入研究。此次改(gai)(gai)革是新生事(shi)(shi)物，全國沒有先例(li)，作為(wei)該項(xiang)目的(de)(de)(de)承(cheng)建商，浪潮利用(yong)自(zi)身(shen)多年電子(zi)政務(wu)(wu)建設經驗，與(yu)客(ke)戶(hu)共(gong)同溝通和(he)應對(dui)遇到的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)與(yu)技(ji)術問題。例(li)如(ru)(ru)：針對(dui)牽頭(tou)部(bu)門統一(yi)(yi)收件(jian)、審件(jian)難的(de)(de)(de)問題，浪潮提(ti)出“牽頭(tou)預審、抄(chao)告(gao)相關”的(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)(an)；針對(dui)市級部(bu)分并聯事(shi)(shi)項(xiang)下放(fang)到區級的(de)(de)(de)問題，浪潮提(ti)出“同級抄(chao)告(gao)、上下聯動”的(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)和(he)技(ji)術解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)(an)；針對(dui)材(cai)料和(he)結(jie)果共(gong)享的(de)(de)(de)難題，浪潮提(ti)出“電子(zi)證照(zhao)、信息共(gong)享”的(de)(de)(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)(an)(an)。2013年6月，審批(pi)模式改(gai)(gai)革后的(de)(de)(de)第(di)一(yi)(yi)張規劃許可(ke)證如(ru)(ru)期發出，交(jiao)到了某企(qi)業(ye)手中。廣州并聯審批(pi)系(xi)統的(de)(de)(de)成功運行(xing)，吸引了不少高科技(ji)企(qi)業(ye)前來(lai)咨詢，因為(wei)時間(jian)對(dui)他(ta)們太重要了，一(yi)(yi)位在做孵化(hua)器(qi)(qi)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)辦事(shi)(shi)人員說，過去他(ta)們特別怕面(mian)對(dui)那(nei)些著急(ji)要入駐(zhu)孵化(hua)器(qi)(qi)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，現在心里有底了。
自(zi)系統上線(xian)運行至(zhi)今，取得了良好的應用效果，中央電視(shi)臺、廣東衛視(shi)、南方都市報(bao)等媒體先后進行了報(bao)道，全國各地政務服務部門競相前往廣州考察學習(xi)。
