北京2009年3月(yue)5日(ri)(ri)電(dian) /美(mei)通(tong)社亞洲/ -- 2009年3月(yue)2日(ri)(ri)上午，青(qing)島市(shi)政(zheng)(zheng)府在市(shi)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)服務(wu)大廳舉行大廳啟(qi)用儀(yi)式(shi)。市(shi)委(wei)常委(wei)、常務(wu)副市(shi)長(chang)王(wang)書堅，市(shi)人大代(dai)表、政(zheng)(zheng)協委(wei)員、企業(ye)代(dai)表，大廳全體(ti)入駐人員等(deng)400余人參加(jia)啟(qi)用儀(yi)式(shi)。王(wang)書堅副市(shi)長(chang)致辭并宣布大廳啟(qi)用。由(you)浪潮集團承(cheng)建(jian)的(de)市(shi)行政(zheng)(zheng)審(shen)批(pi)(pi)服務(wu)大廳網站 ( //Shenpidt.qingdao.gov.cn ) 于3月(yue)2日(ri)(ri)同時開通(tong)，與浪潮前(qian)期承(cheng)建(jian)的(de)網上審(shen)批(pi)(pi)、電(dian)子(zi)監察系(xi)統一起構建(jian)起了青(qing)島市(shi)網上審(shen)批(pi)(pi)軟件支(zhi)撐環境(jing)。

青島市行政審批服(fu)務大廳經過(guo)一年(nian)多(duo)的(de)(de)籌(chou)建和兩個(ge)月的(de)(de)模擬運行，啟用后共入(ru)駐市級行政許可事(shi)項(xiang)(xiang)300項(xiang)(xiang)，服(fu)務事(shi)項(xiang)(xiang)141項(xiang)(xiang)，設置服(fu)務窗(chuang)口125個(ge)，入(ru)駐部門50個(ge)，入(ru)駐工作人員346名。具(ju)有集中(zhong)審批、統一收費、綜合服(fu)務三(san)項(xiang)(xiang)基本功能。

青島市行(xing)政審批服務(wu)大廳(ting)具有以下特色：

1．審(shen)批(pi)服務“一站式(shi)”。除審(shen)批(pi)事項(xiang)進大(da)廳外，與審(shen)批(pi)事項(xiang)關聯度高的服務事項(xiang)一并納(na)入(ru)大(da)廳，將審(shen)批(pi)配套服務進行延伸，解決了審(shen)批(pi)與服務“兩地(di)辦(ban)理”、“往返(fan)折騰”的不便和“慢牛”狀況，實現(xian)窗口(kou)受理、后臺辦(ban)理、窗口(kou)出結果的“體內(nei)循環，閉合運(yun)行，一站式(shi)辦(ban)理”。

2．全流程(cheng)網上(shang)審批(pi)(pi)、全過程(cheng)電子(zi)(zi)監察和(he)(he)資源共(gong)享。一是全流程(cheng)網上(shang)審批(pi)(pi)。從窗口受理開始，即進入了(le)固化的(de)網上(shang)流轉程(cheng)序，保證(zheng)了(le)審批(pi)(pi)的(de)依法(fa)、陽光、和(he)(he)公(gong)開；二是全過程(cheng)電子(zi)(zi)監察。審批(pi)(pi)過程(cheng)的(de)所有(you)環節均可(ke)進行(xing)電子(zi)(zi)追蹤和(he)(he)視頻監控，保證(zheng)了(le)審批(pi)(pi)行(xing)為的(de)規范和(he)(he)監督的(de)有(you)效性(xing)；三是將(jiang)工商(shang)、勞(lao)動、建委(wei)、規劃等四部門(men)(men)專網接入市(shi)審批(pi)(pi)平(ping)臺，部門(men)(men)業(ye)務數(shu)據(ju)與市(shi)審批(pi)(pi)平(ping)臺數(shu)據(ju)實時交換，實現了(le)資源共(gong)享，同(tong)時，審批(pi)(pi)平(ping)臺可(ke)以實現大廳(ting)與部門(men)(men)間、部門(men)(men)與部門(men)(men)間以及與12市(shi)區（至街辦、社區和(he)(he)鄉(xiang)鎮及村）的(de)鏈(lian)接，使大廳(ting)對公(gong)眾和(he)(he)企(qi)業(ye)的(de)服務水平(ping)和(he)(he)效率大大提高。

3．建立聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理機制。對需(xu)多個部門(men)分別實(shi)施的審(shen)批事項，進(jin)行串、并聯(lian)流(liu)程優化(hua)和再(zai)造(zao)，實(shi)現部門(men)間(jian)聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理。如(ru)基本建設項目聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理，通(tong)過部門(men)間(jian)聯(lian)審(shen)會辦(ban)(ban)、聯(lian)合(he)(he)審(shen)圖、聯(lian)合(he)(he)勘查等方式，可使政府部門(men)審(shen)批耗(hao)用的時間(jian)從(cong)300多天(tian)(tian)降至(zhi)180天(tian)(tian)左(zuo)右，預計(ji)可提速40%左(zuo)右。再(zai)如(ru)，企(qi)業注(zhu)冊(ce)登記聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理，采取(qu)“統一受理、相互(hu)抄(chao)告(gao)”等聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理的流(liu)程，使申(shen)(shen)請(qing)人在大廳“ 一次性”遞交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)材料(liao)，“一次性”領(ling)取(qu)全部證照(zhao)，原來審(shen)批申(shen)(shen)請(qing)人需(xu)往返6次、耗(hao)時1個月(yue)，聯(lian)合(he)(he)辦(ban)(ban)理后申(shen)(shen)請(qing)人僅需(xu)往返2次，耗(hao)時8個工作日。

“十(shi)一(yi)五”規(gui)劃中(zhong)明確提出了電(dian)子(zi)政(zheng)務建設(she)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)目(mu)標是(shi)：到2010年，基(ji)本建成覆蓋全國的(de)(de)(de)(de)統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)電(dian)子(zi)政(zheng)務網(wang)絡，初步建立信息(xi)資源公(gong)(gong)開(kai)和共享機制。政(zheng)府(fu)門戶(hu)網(wang)站(zhan)成為(wei)政(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)(gong)開(kai)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)渠道，50%以上的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)許可項目(mu)能(neng)夠實現(xian)在(zai)線處理。電(dian)子(zi)政(zheng)務要(yao)在(zai)提高(gao)公(gong)(gong)共服務水(shui)平和監(jian)管能(neng)力(li)、降低行(xing)(xing)政(zheng)成本等方面(mian)發揮更大的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。目(mu)前，我國電(dian)子(zi)政(zheng)務建設(she)取得明顯成效(xiao)。各(ge)級黨(dang)委、人大、政(zheng)府(fu)和政(zheng)協(xie)高(gao)度重視并積極推(tui)動電(dian)子(zi)政(zheng)務的(de)(de)(de)(de)發展，隨著信息(xi)網(wang)絡基(ji)礎設(she)施不斷完(wan)善和應用(yong)系統(tong)建設(she)步伐的(de)(de)(de)(de)加快(kuai)，電(dian)子(zi)政(zheng)務在(zai)加強管理、轉(zhuan)變職能(neng)、提高(gao)效(xiao)率、方便群眾等方面(mian)發揮了積極作用(yong)。

以3月2日青島(dao)市(shi)行政審(shen)批服(fu)務(wu)(wu)大(da)廳(ting)的(de)(de)(de)正(zheng)式(shi)啟用(yong)為(wei)標志，青島(dao)市(shi)真正(zheng)建成(cheng)了全國一流的(de)(de)(de)網(wang)(wang)上(shang)審(shen)批系統(tong)。在(zai)服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)上(shang)，形成(cheng)了物(wu)理大(da)廳(ting)和網(wang)(wang)上(shang)虛擬大(da)廳(ting)相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)立體服(fu)務(wu)(wu)模(mo)式(shi)；在(zai)業務(wu)(wu)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)體系上(shang)，形成(cheng)了從市(shi)到(dao)區(qu)（市(shi)）、鄉（鎮(zhen)、辦事處(chu)）三級上(shang)下聯動(dong)的(de)(de)(de)業務(wu)(wu)運(yun)轉(zhuan)(zhuan)體系，形成(cheng)了跨部門聯合(he)辦理機制；在(zai)技術應用(yong)上(shang)，真正(zheng)實現了全流程(cheng)網(wang)(wang)上(shang)審(shen)批、全過程(cheng)電子監(jian)察(cha)和資源(yuan)共享，有效解決了與各(ge)部門已有系統(tong)之間的(de)(de)(de)數據交換(huan)。青島(dao)市(shi)網(wang)(wang)上(shang)審(shen)批系統(tong)成(cheng)為(wei)了國內(nei)覆蓋范圍最廣、應用(yong)最徹底、技術先進(jin)的(de)(de)(de)網(wang)(wang)上(shang)審(shen)批系統(tong)。

迄今為止，作為電子(zi)政務(wu)領(ling)域的先行者和領(ling)軍者，浪(lang)潮(chao)(chao)已(yi)積累了20多年的政府信息化項目(mu)實踐經驗。浪(lang)潮(chao)(chao)自(zi)研發推(tui)出政務(wu)審批平臺 ECGAP 產品以來，已(yi)在全(quan)國近20個(ge)省份、100多個(ge)地方(fang)獲得成功(gong)應(ying)用(yong)，市場(chang)版圖遍布大江南北。已(yi)經逐(zhu)漸發展成為國內(nei)應(ying)用(yong)最廣、技術最先進、實施能力與(yu)效率(lv)較強的產品與(yu)服務(wu)供(gong)應(ying)商(shang)。